Комитет Госдумы одобрил законопроект о привлечении частных инвесторов к реконструкции объектов культурного наследия

Законопроект направлен на создание правовых условий для максимального вовлечения инвесторов в сферу сохранения и восстановления объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации путем заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве.

В соответствии с изменениями, вносимыми в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N2 115-ФЗ «0 концессионных соглашениях», в перечень объектов концессионных соглашений включаются объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.

Согласно законопроекту объектами концессионного соглашения не могут быть объекты культурного наследия религиозного назначения, мемориальные квартиры, мавзолеи, произведения монументального искусства, отдельные захоронения, объекты науки и техники, включая военные, объекты археологического наследия.

Предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N2 115-ФЗ «0 концессионных соглашениях» мероприятия по созданию, реконструкции и переустройству объектов соглашения на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием не могут быть осуществлены в отношении находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия.

В документе указывается, что одним из существенных условий концессионного соглашения будет являться обязанность концессионера проводить работы по сохранению объекта культурного наследия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В случае невыполнения концессионером работ по сохранению объекта культурного наследия расторжение концессионного соглашения возможно по решению суда.

Государственная Дума Российской Федерации

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дополняется нормой об обязательности выполнения охранного обязательства концессионером, которому концессионным соглашением передан объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополняется нормой, предусматривающей возможность предоставления частным партнерам объектов культурного наследия в целях их сохранения.

В соответствии с соглашением частному партнеру будут передаваться только объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, за исключением объектов религиозного назначения, мемориальных квартир, мавзолеев, произведений монументального искусства, отдельных захоронений, объектов науки и техники, объектов археологического наследия.

Законопроектом предусматривается, что элементом соглашения будут являться работы по сохранению находящегося в неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия. Частный партнер в соответствии с соглашением будет обязан осуществить реставрацию объекта культурного наследия и выполнить мероприятия по приспособлению такого объекта для современного использования в соответствии с охранным обязательством, а также требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Учитывая, что при переходе к частному партнеру права собственности на объект культурного наследия требования к его сохранности, установленные Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», сохраняются, риски физической утраты таких объектов минимизированы.

В ноябре 2018 года законопроект был одобрен на заседании Правительства России.

Источник: ИА ИНВЕСТИНФРА https://investinfra.ru

Теги реставрация государственная дума госдума закон инвестирование законопроект инвестиции реставратор